Articoli

Decreto sblocca-cantieri. 'A carne 'a sotto e i maccarùne 'a coppa. Non sempre è un male.

Iniziamo con l'elenco ed una veloce lettura delle modifiche ( già annunciate ) al codice dei contratti da parte del DL 32/19, SBLOCCA CANTIERI. Il ritorno al regolamento unico era già stato annunciato sul finire del 2018, speriamo in un…
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REGOLAMENTO PER LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE, D.I. 129/2018, non sbagliate scrivendo regolamenti inutili.

Arieccoci!!!!!! E' cambiato il testo di riferimento per le ISA, addio al 44/01 e benvenuto al decreto interministeriale n. 129/2018. Cosa dire ?, già nato vecchio e già violentato ( ufficio complicazione affari semplici) alcuni DSGA…
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Le comunicazioni elettroniche dell'ARTICOLO 40 DEL D.LGS 50/16

In attesa di intervento chiarificatore dell'ANAC, ulteriore a successivo a quello del 30/10/2018, continuiamo dopo il post già pubblicato ad approfondire le procedure . Art. 40 (Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello…
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​La programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi. L' art 21 D.Lgs 50/16 e decreto MIT 14/2018

Con il decreto MIT del 16/01/18, il  numero 14 , si rende finalmente operativo l'articolo 21 del D.Lgs 50/16, sarà infatti questo il primo anno di programmaizone economica degli acquisti di beni e servizi  su base biennale. Analizziamo…
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(Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione)

OGGI,  18 Ottobre entra in vigore l'articolo 40 del D.lgs 50/16. Art. 40 (Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione) 1. Le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell'ambito…

Il Confronto a Coppie

Tra qualche giorno il post sarà arricchito da un tutorial per la normalizzazione dei valori aggiudicati sui requisiti qualitativi utilizzando le procedure del vecchio DPR 207/10....continuate a seguirmi Riporto una sentenza che avvalora…
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Aggiornamento informazioni nell'IndicePA

Dal 12 aprile sono in vigore le LLGG Agid per il domicilio digitale. Si ricorda che il domicilio digitale altro non è che il nuovo modo di chiamare la PEC, nomenclatura che deriva dal Reg UE /2014/910, l'eidas. I domicili digitali sono…
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Certificazione crediti commerciali ( e professionali)

Come ogni anno occorre preparasi alla scadenza ricognitiva dei debiti non pagati al 31/12. Ricordo come sempre, che qualora non ci fossero debiti è OBBLIGATORIO segnalarne l'assenza con con apposita dichiarazione c.d. negativa. Le procedure…
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ELEZIONI TRASPARENTI, legge SPAZZA-CORROTTI e GDPR

Più volte ho sottolineato che la privacy non è disciplinata dal GDPR che ha invece l'obiettivo di dettare politiche per il corretto trattamento dei dati e la libera circolazione degli stessi , basta leggere il titolo corretto del GDPR. La…
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Il Piano triennale per l'informatica nella PA ed il vostro C@ronte, il RTD

Ci siamo, la MONTAGNA ha partorito e non è un topolino, ma un complesso documento STRATEGICO ( e non normativo ) composto dalle 90 AZIONI che come PA dobbiamo affrontare. In questo primo passaggio analizzeremo solo pochi aspetti del PIANO…
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Iiitalia SI, Italia No..RRROtazione Si rotazione NO, la terra dei CACHI. PITTA SALENTINA e PIADINA ROMAGNOLA.

https://www.youtube.com/watch?v=VEQlYVdSzYM Nell'attesa di approfondire la nuova LLGG 4 Anac, ed il recepimento del concetto del bagattellare ( articolo 1 comma 130 L 145/18) alle procedure super semplificate ( affidamento e contrarre…
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Ancora Gertrude Stein, DELIBERAZIONE 140/19/ANAC

Nel ricordarvi dell'articolo di qualche giorno fa, https://www.ca-campania.com//gertrude-stein-francesco-de-gregori-affidamenti-e-rotazione-dopo-la-l-145-18-ed-il-parere-445-2019-del-consiglio-di-stato/ devo riportarvi un'altra decisione,…

INCONTRO RIMANDATO - La trasformazione digitale nelle P.A.-

Uffà !!!! A causa dell'ordinanza sindacale, l'incontro di domani sarà rimandato, restiamo in contatto ed organizziamoci per i prossimo incontro, e vediamo il lato positivo delle cose....linee guida AGID in arrivo !!!!! ne discuteremo insieme. ordinanza…
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Procedura ADEMPIENTO AGID del 31/03/2019

Dopo aver letto il post che vi ripropongo , vediamo come adempiere , prendetevi cinque minuti, non di piu. https://www.ca-campania.com//accessibilita-web-controlli-ed-adempimenti/ Per prima cosa puntate il browser su accessibilita.agid.gov.it e…
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Accessibilità (web) , controlli ed adempimenti

L'articolo 9 comma 7 del DL 179/12 impone i controlli e la verifica dell'accessibilità sui siti web delle PPAA. La scadenza è per il 31 Marzo. Sarà l'ultimo anno che l'accessibilità verra valutata sulla legge 4/2004 pura. Dal prossimo…
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La trasformazione digitale nelle P.A.

Martedì 12 Marzo 2019 ore 14,00Presso l' I.I.S. Vittorio Emanuele II di via Barbagallo, 32 - Napoli  L'incontro organizzato da Horizon in collaborazione con il Dott. Vincenzo De Prisco,  responsabile della…
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Gertrude Stein , Francesco De Gregori , Affidamenti e rotazione dopo la L. 145/18 ed il parere 445/2019 del Consiglio di Stato,

Come in un vecchio post che riporto https://www.ca-campania.com//affidamento-diretto/ ricordo Gertrude Stein nel suo "una rosa è una rosa è una rosa " e la bellissima " Ragazza del '95 " del mitico De Gregori . https://www.youtube.com/watch?v=RPAm040ZcZA Recentemente…
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I controlli sui contratti pubblici

Nell'attesa delle nuove LL.GG. 4 riporto un vecchio post sempre utile per i controlli da effettuare . https://www.ca-campania.com//controlli-semplificati-delibera-206-2018-anac-documento-informtaico-dgue/
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Novità ( vere o presunte ) sul CAD

Per prima cosa vi ricordo che il CAD ormai non si presenta più come un obbligo per le PA ma sempre maggiormente come un diritto per i cittadini, e questo potrebbe ( e già sta accadendo) inficiare molte procedure, anche di notificazioni delle…
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Attinenze tra Monica Bellucci , Belen Rodriguez ed il codice dei contratti. La sentenza Consiglio di Stato sez. VI 19/6/2017 n. 2969.

Come risolvere alcuni problemi di normalizzazione  dei valori quando il criterio di aggiudicazione è l’offerta economicamente più vantaggiosa, articolo 95 comma 3 D.lgs 50/16. Spesso capita, per scelta o per espressa previsione legislativa…
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Whistleblowing, ci siamo.

Finalmente una risposta certa sul combinato art 54 comma 5 D.lgs 165/01 come modificato dall'articolo 1 comma 51 della L. 190/12. Abbiamo un soluzione data dall'ANAC per la segnalazione degli illeciti e la tutela del dipendente segnalante. Siete…
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Norme sulla trasparenza bifasica sempre disattese.

La legge annuale per il mercato e la concorrenza per il 2018 ha introdotto novità di trasparenza bifasica ad oggi spesso disattese. La l. 124/17 è stata modificata, ampliandone la portata , dal decreto salviniano intitolato alla sicurezza…
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Le novità sul codice dei contratti pubblici , tra le quali la modifica dell'articolo 1 comma 450 L.296/06.INNALZAMENTO DAI 1000 AI 5000 EURO

Eravamo abituati a tante modifiche al codice degli appalti, dirette ed indirette , non perdiamo questa malsana abitudine, infatti anche il decreto sicurezza ha modificato il codice , e soprattutto è ormai certo che il codice verrà…
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LL.GG. AGID Sicurezza Cibernetica. Il danno erariale. La circolare 2/2017 AGID.

Per il 2018 non occorre compilare ( più o meno ) l'allegato alla circolare 2 di Agid 2/2017.Bisogna attendere le LL.GG. AGID sulla sicurezza , ed in funzione di queste rivedere le mms . Il documento sarà  pronte entro i primi 15 giorni di…
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D.lgs 106/2018 e PERFORMANCE. La nuova Legge STANCA per i siti web e non solo...

La legge 4/2004, nota come STANCA, anteriore al CAD, ha fatto che l'ITALIA divenisse un punto di riferimento nell'ambito del diritto all'informazione accessibile a persone con disabilità e che i dipendenti delle PP.AA con le stesse problematiche…
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E se fossimo noi i Responsabili GDPR ? Un caso concreto.

Il responsabile del trattamento ( che come è stato ulteriormente chiarito dal D.Lgs 101/18 è diverso dal responsabile "interno" del codice d.lgs 196/03, tanto che l'articolo 27 ne abroga il contenuto ) è una sorta di terzista del trattamento…
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DISCORSI ATTORNO AL CODICE DELL'AMMINISTRAZIONE DIGITALE, L'INUTILITA DI FIRMARE CON STAMPIGLIATURA D.LGS 39/93

Iniziamo da oggi a trattare in modo approfondito il CAD ( dall'origine al 179/16). Parleremo del CAD di tutti i giorni, la creazione del documento, la copia informatica, la copia dall'analogico , le notifiche e le comunicazioni. Iniziamo…
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Attenti al 18 Ottobre.

Spero di essere stato chiaro, il GDPR è un bel piatto vuoto da ornare  e guarnire ( e controllare ). E' una norma di riferimento, di principi di massima, ma l'applicazione settoriale deve essere contestualizzata con norme specifiche,…
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I tipi di accesso alle informazini della PP.AA.

E' ormai chiara la mia lettura e la mia visione sulle normative ( Italiana, Europea, Leggi primarie, secondarie, terziarie e blà blà blà ). Per corroborare il mio pensiero riporto il quarto considernado GDPR   Il trattamento…
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Ancora sul D.lgs 101/18, corretto trattamento dei dati ed antiriciclaggio , anche per le PP.AA.

In forza di una mia lettura molto personale ( bah !!) sul GDPR mi fa piacere che il D.Lgs 101/18 avvalori la mia interpretazione ( la mia lettura...), ci sono diritti fondamentali superiori al corretto trattamento dei dati ( come chiaro…
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D.lgs 39/14, certificati casellario.

Visto il periodo dell'anno, ricordo dell'obbligo per le PA ( e non solo ) di richiedere il certificato penale per tutti i soggetti che lavorano a contatto con i minori, copio appresso un vecchio post. Giusto per intenderci, chi ha ben…
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Aziende speciali fuori dalla portata della Delibera ANAC 235/17 - Autorità Nazionale Anticorruzione Linee guida n. 7, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recanti « Linee Guida per l’iscrizione nell’ Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016 ».

Preciso e premetto che questo post riporta solo ed esclusivamente una mia analisi, invero di interpretazione minoritaria e contrastante con talune notissime testate specializzate, una fra tutte: http://www.quotidianoentilocali.ilsole24ore.com/art/servizi-pubblici/2018-01-15/aziende-speciali-fondazioni-e-controlli-controlli-occorre-fare-chiarezza-190643.php?uuid=AEZuqAjD   Partiamo…
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Aggiornamento della Linea Guida n.4 ANAC (sotto-soglia)

Art.36 Codice comma 7 codice appalti. L'ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente codice, stabilisce le modalita' di dettaglio per supportare le stazioni appaltanti e migliorare…
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Nuovi prezzi di riferimento CARTA A4

Aggiornamento annuale prezzi di riferimento delle risme di carta A4 f effettuato ai sensi dell’art. 9, comma 7 del d.l. 66/2014. In allegato il foglio di calcolo. MASCHERA_CALCOLO_PREZZI_RIFERIMENTO_CARTA_2017_protetta
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Acquisti sotto soglia con procedure negoziate, secondo focus .

In questo secondo focus ci occuperemeo degli acquisti compresi tra i 40000 € ed il sotto soglia ( art 35 D.Lgs 50/16). Ai sensi del 36 comma 2 lett b, i contratti con oggetto beni e servizi con importi tra i 40000 € ed il sotto soglia…
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Chiarimenti sull'obbligo del MEPA da parte di alcune SA e del versamento dell'imposta di bollo.

Ancora si vocifera in giro che le Istituzioni Scolastiche Autonome abbiano l'obbligo di acquisire in MEPA per gli importi pari o superiori ad € 1000. Questa convinzione è sbagliata, deriva da una lettura errata dell'aritcolo 1 comma 502…

La rotazione negli appalti , arriva in aiuto il Consiglio di Stato, Sezione VI, 31 agosto 2017, n. 4125,

La rotazione negli appalti ha lo scopo di evitare rendite e vantaggi non dovuti agli operatori economici che "radicano" nelle PA da un lato, dall'altro serve assieme alla trasparenza alla riduzione della dicrezionalità decisoria. E' evidente,…

Affidamento diretto

Affidamento Diretto ed  accountability, la differenza con l’incarico fiduciario.   “… una rosa è una rosa, è una rosa è ,una rosa”…….. scriveva Gertrude Stein e cantava Franesco  De Gregori, mi vien da dire allora…

Alcuni approfondimenti sul correttivo al codice appalti

Nella fase di progettazione, occorre quantizzare il  costo della manodopera, infatti  l'articolo 23 comma 16 recita : Per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture, il costo del lavoro e' determinato annualmente, in apposite…

Affidamento diretto PRIMA PARTE

Affidamento Diretto ed  accountability, la differenza con l’incarico fiduciario.   “… una rosa è una rosa, è una rosa è ,una rosa”…….. scriveva Gertrude Stein e cantava Franesco  De Gregori, mi vien da dire allora che l’affidamento…

OBBLIGO CONSIP, le possibili soluzioni CALENDARIO DEGLI INCONTRI.

Si Pubblica il calendario degli incontri di formazione dove si parlerà anche dell'eventuale obbligo di acquisire in CONSIP. Venerdì 15.03.13 IC Angioletti TdG Lunedì 18.03.13 I CD di Ercolano Martedì 19.03.13 IC 1 Cangemi di Boscoreale Lunedì…

OBBLIGO CONSIP per LE SCUOLE ---ALLERTA--

Con circolare 2674 del 05/3/13 il MIUR ricorda l'obblido di acquisire sul MEPA anche per le SCUOLE DI OGNI ORDINE  EGRADO, modificando le norme già modificate nell'estate scorsa (spending review), riporto l'articolo 1 comma 150 della l. 228/12…

CERTIFICAZIONE DEI CREDITI PA, AL VIA LA SECONDA FASE

Da domani sarà attiva la procedura per le imprese per la certificazione dei crediti vantati nei confronti della PA. Le PP.AA. hanno l'bbligo di accreditarsi sulla piattaforma del MEF, leggi articolo precedente, e recepire le istanze di certificazione.…

QUESTIONARIO LOCAZIONI AVCP

In merito ai dubbi sul questionario dell'AVCP scadente il giorno 21/10/2012 finalizzato al controllo sui contratti di locazione, vi comunico che è riferito alla locazione immobiliare e non anche alla locazione operativa o finanziaria di beni…

Dimensionamento, prassi e modulistica PARTE PRIMA

Buongiorno, inziamo ad anailzzare le varie casistiche, premettendo che avremo qualche problema con l'Agenzia delle Entrate per quanto riguarda la chiusura "tout court" del codice fiscale. Tali difficoltà derivano dalla mancanza di comunicazioni…

Spending review prime riflessioni

Il quindici agosto abbiamo avuto la bella notizia della spendin review, legge drastica per molti ma non per tutti ( banche ed industria pesante avranno dei vantaggi da questa norma). Per quello che ci riguarda, per l'aspetto dei procedimenti…

La sorte dei contratti con il dimensionamento scolastico (PARTE PRIMA)

La gestione dei contratti in questo particolare periodo storico per le istituzioni scolastiche sembra essere molto piu' complesso di quanto lo sia realmente. Anche a causa di poche informazioni che arrivano "dall'alto"ogni ISA si muove in maniera…

L'azione sostitutiva della PA per DURC negativi - Autocertificazione.

Il 13 Aprile 2012 l'INPS ha pubblicato la modulistica per l'attuazione dell'azione sostitutiva della Stazione Appaltante in caso di inadempimento derivante dal DURC. Con la pubblicazione abbiamo tutti gli strumenti per utilizzare l'art 4 DPR…

NOVITA' DURC .L'intervento sostitutivo della P.A. per i debiti previdenziali ed assicurativi dell'appaltatore

Come noto il giorno 08/06/2011 è entrata in vigore la norma attuativa del D.Lgs 163/06 ( cod. appalti). E' poco noto invece che il MinLav il 18/02 u.s. ha emanato una circolare che spinge all'utilizzo dell'istituto contenuto nell'art 4 del…

Modulistica gare negoziate - COTTIMO FIDUCIARIO-

Vi allego dei modelli per procedere alle acquisizioni in economia che utilizzo anche per gli enti locali, vista l'urgenza e le tante modifiche apportate ( e da apportare) ho standardizzato il più possibile, resta alla stazione appaltante ed…

Regolamento acquisti in economia

Nel file in allegato trovate una bozza per il regolamento da utilizzare per DISCIPLINARE  gli acquisti in economia . E' doveroso il ringraziamento all'Avv. Salvatore Gallo, la fonte principale per il "mio" regolamento è stato il "SUO" regolamento,…

Giornata di approfondimento sulla legge svilippo e la manovra correttiva

  Il giorno 23 SETTEMBRE 2011, ore 10:00 Presso 46° C.D. Napoli “Scialoia”       SALUTI DEL D.S. ROSA STORNAIUOLO - Attenta comparazione tra il regolamento contabile delle ISA e D Lgs 163/06 e DPR 207/10 -  Le novità introdotte…

Requisiti art 38 Codice Appalti.

Viste le importanti ed onerosissime novità introdotte sul controllo dei requisiti generali dell'art 38 del codice degli appalti vi ricordo che è indispensabile dotarsi degli strumenti per il controllo degli operatori economici al registro…

Assicurazione

Questo format per la procedura con affidamento in economia è il più quotato al momento. in allegato avviso e modello di partecipazione vogliate apportare il CIG sui due modelli BANDO_GARA_as_201112_rivisto.doc MODULO__OFFERTA_DITTE_Gara_A…

Ordinativo Informatico Locale OIL ( e non solo )

L'ordinativo informatico di incasso e pagamento è un'evidenza elettronica che, grazie alla firma digitale, possiede piena validità amministrativa e contabile ed è in grado, quindi, di sostituire a tutti gli effetti l'ordinativo cartaceo. In questo modo, come già avviene per tutti i processi di informatizzazione dei flussi documentali, le Pubbliche Amministrazioni anche in relazione ai rapporti con le banche tesoriere, potranno procedere alla completa dematerializzazione degli ordinativi. La procedura consente la generazione, la gestione e la trasmissione telematica dei mandati di pagamento e delle reversali di incasso dall’Ente alla Banca cassiera o tesorier, in modalità compatibile con i sistemi di firma digitale   (firma elettronica qualificata) e conformemente alla vigente normativa (circalre ABI n. 35 del 7 agosto 2008).

Gli ordinativi informatici (di incasso e di pagamento) sostituiscono completamente i relativi documenti cartacei. La firma digitale garantisce l'autenticità, la riservatezza e l'integrità delle informazioni.